صناعة الطلاء الأوروبية تحت عاصفة مكافحة الإغراق لثاني أكسيد التيتانيوم

يُعد ثاني أكسيد التيتانيوم مادة خام أساسية لا غنى عنها في العديد من المجالات الصناعية مثل الطلاء والبلاستيك. في يوليو ٢٠٢٤، فرضت المفوضية الأوروبية ضريبة مؤقتة لمكافحة الإغراق على ثاني أكسيد التيتانيوم القادم من الصين، استنادًا إلى حقيقة أن دعم الحكومة الصينية لصناعة ثاني أكسيد التيتانيوم أدى إلى أسعار منخفضة بشكل غير طبيعي في السوق، مما يشكل ممارسات تجارية غير عادلة. كانت نسبة الضريبة تصل إلى ٣٩.٧٪، مما أثار قلقًا عميقًا في صناعة الطلاء والدهانات الأوروبية، وأعرب العديد من أصحاب المصلحة عن قلقهم من التأثيرات طويلة الأجل لهذه الإجراءات.

١. صوت أصحاب المصلحة

رابطة الطلاء الأوروبية (CEPE): تعارض بشدة فرض الرسوم لمكافحة الإغراق وتؤكد على التأثيرات السلبية التي قد تترتب على صناعة الطلاء الأوروبية. ترى CEPE أن سعر ثاني أكسيد التيتانيوم، الذي يشكل ما يصل إلى ٤٠٪ من تكاليف المواد الخام لمصنعي الدهانات، سيرتفع بشكل حاد، خاصةً على حساب الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تعتمد بشكل كبير على ثاني أكسيد التيتانيوم الصيني ذي الأسعار التنافسية. وحذرت CEPE من أن الشركات الأوروبية قد تصبح أقل قدرة على المنافسة مقارنةً بالمنافسين الذين يستطيعون الحصول على ثاني أكسيد التيتانيوم الرخيص من الأسواق العالمية، وأن زيادة تكاليف الإنتاج قد تضعف أيضًا صادرات أوروبا وتزيد من تدهور قدرتها التنافسية العالمية.

تيكنوس: عبرت شركة تيكنوس، وهي شركة فنلندية متخصصة في صناعة الطلاء، عن قلقها من تنفيذ الرسوم الجمركية فجأة. وعلى الرغم من اعترافها بوجود مشكلات إغراق، إلا أنها دعت إلى استراتيجية أكثر تدريجية في تعديل الرسوم لإعطاء الصناعة وقتًا للتكيف. وأشارت تيكنوس إلى أن منتجي ثاني أكسيد التيتانيوم في الاتحاد الأوروبي يواجهون صعوبة في تلبية احتياجات السوق، مما يجعل الصين موردًا رئيسيًا. كما عبرت الشركة عن قلقها من أن فرض الرسوم الجمركية قد يدفع الاستثمارات إلى الخارج ويضعف القاعدة الصناعية المحلية.

باولا سالاستي، الرئيس التنفيذي لشركة تيكنوس: انتقدت أسلوب الاتحاد الأوروبي في التعامل مع قضايا ثاني أكسيد التيتانيوم، مشيرةً إلى أن التدابير المضادة للإغراق قد تتعارض مع أهداف الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي. فزيادة تكاليف ثاني أكسيد التيتانيوم قد تتسبب في أضرار بيئية أكبر في عملية الإنتاج، حيث قد تسعى الشركات لاستخدام بدائل غير فعالة وملوثة بشكل أكبر لتعويض ارتفاع تكاليف المواد. في الوقت نفسه، فإن التركيز فقط على الإنتاج داخل الاتحاد الأوروبي يتجاهل التأثير الواسع لسلسلة القيمة بأكملها، خاصة في ظل الوضع الحالي الذي يشهد نقصًا في القدرة الإنتاجية المحلية.

ريد آدامز، خبير في ثاني أكسيد التيتانيوم: من وجهة نظر عملية، يُعترف بأن فرض الرسوم الجمركية قد يؤدي إلى زيادة أسعار ثاني أكسيد التيتانيوم بنسبة تتراوح بين ٢٪ إلى ٤٪، مما يؤثر على أرباح مصنعي الطلاء. ولكنه يرى أيضًا أن هناك فرصًا محتملة للمصنعين الأوروبيين، ويعتقد أن الرسوم الجمركية ستساعدهم على استعادة حصتهم في السوق من الموردين الصينيين. قد تساعد زيادة التكاليف الشركات الأوروبية من خلال دفع المزيد من الإنتاج المحلي. ومع ذلك، بالنسبة لمصنعي الدهانات الصغيرة الذين يعتمدون على ثاني أكسيد التيتانيوم المستورد منخفض السعر، فإن الزيادة في الأسعار قد تآكل الأرباح أو حتى تؤدي إلى إغلاق الشركات.

مخاوف أخرى من خبراء الصناعة: نيكولاس دوجاردان، مدير العمليات في شركة أوكيند، أعرب عن مزيد من القلق بشأن الرسوم الجمركية. وأشار إلى أن الرسوم المرتفعة قد ترفع تكلفة ثاني أكسيد التيتانيوم بشكل كبير من ٢.٥ يورو لكل كيلوغرام إلى ٣.٥ يورو. وستكون لهذه الزيادة في الأسعار تأثير كبير على الشركات الصغيرة والمتوسطة، حيث يشكل ثاني أكسيد التيتانيوم ما يصل إلى ٣٠٪ من تكاليف الإنتاج. وحذر من تزايد خطر الإفلاس وإمكانية تحويل الإنتاج إلى خارج الاتحاد الأوروبي، خاصة بالنظر إلى أن أوروبا تواجه نقصًا قدره ٢٥٠,٠٠٠ طن من ثاني أكسيد التيتانيوم سنويًا، وأن الاعتماد على الواردات الصينية في المدى القصير أمر لا مفر منه. بالإضافة إلى ذلك، شدد دوجاردان على أن الرسوم الجمركية قد تؤدي إلى اضطراب سلاسل الإمداد وزيادة الاعتماد على مصادر غير موثوقة أو مكلفة، مما يزيد من تكاليف الإنتاج. كما أشار إلى أنه إذا اضطرت الشركات الأوروبية لاستيراد منتجات نهائية تحتوي على ثاني أكسيد التيتانيوم بدلاً من المواد الخام، فإن ذلك سيزيد من انبعاثات النقل، مما يتعارض مع أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية.

٢. العواقب المحتملة

يعد فرض الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق على ثاني أكسيد التيتانيوم الصيني قرارًا معقدًا قد يقلل من المنافسة من الموردين الصينيين ويساعد المنتجين الأوروبيين، لكنه قد يضر بمصنعي الطلاء الأوروبيين، خاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة، بسبب ارتفاع التكاليف، وقد يؤدي حتى إلى فقدان الوظائف. قد يؤدي تحول الإنتاج إلى دول غير الاتحاد الأوروبي إلى تقويض أهداف الاتحاد الأوروبي البيئية وتقليل تنافسيته الصناعية العالمية. نظرًا لصعوبة استبدال إمدادات ثاني أكسيد التيتانيوم الصينية في المدى القصير، فإن زيادة الأسعار قد تؤدي إلى التحول إلى بدائل أكثر تكلفة أو غير موثوقة، مما يزيد من ضغوط التكاليف.

٣. التوصيات لحل متوازن

يدعو دوجاردان إلى اتخاذ نهج حذر في فرض الرسوم الجمركية ويوصي بتطبيق تدريجي لها لإعطاء الشركات الوقت للتكيف. تشمل الحلول المحتملة الأخرى:

• المساعدة المالية: تقديم الدعم المالي أو الحوافز الضريبية لمساعدة الشركات على التكيف مع زيادة أسعار ثاني أكسيد التيتانيوم.
• الاستثمار في الإنتاج المحلي: تشجيع إقامة مرافق لإنتاج ثاني أكسيد التيتانيوم داخل الاتحاد الأوروبي من خلال الدعم المالي أو الشراكات بين القطاعين العام والخاص.
• منح الابتكار: دعم الأبحاث المتعلقة بأساليب أكثر كفاءة وصديقة للبيئة في إنتاج ثاني أكسيد التيتانيوم.
• تنويع سلاسل الإمداد: تشجيع الشركات على شراء ثاني أكسيد التيتانيوم من مناطق متعددة (وليس فقط من الصين) لتقليل الاعتماد على مورد واحد.
• آلية مراقبة الأسعار: تنفيذ نظام لمراقبة الأسعار واستقرارها لمنع الزيادات المفرطة في الأسعار التي تضر بالمستهلكين.

٤. الخلاصة

إن فرض الرسوم الجمركية لمكافحة الإغراق على واردات ثاني أكسيد التيتانيوم من الصين يعد فرصة ومخاطرة في الوقت ذاته لصناعة الطلاء والدهانات الأوروبية. بينما تهدف هذه التدابير إلى حماية المنتجين المحليين، يجب أخذ التأثيرات الاقتصادية والبيئية الأوسع بعين الاعتبار بعناية. قد تؤدي الزيادة المفاجئة في أسعار ثاني أكسيد التيتانيوم إلى زيادة التكاليف وتقليل القدرة التنافسية وفقدان الوظائف في صناعة الطلاء الأوروبية. سيكون تطبيق الرسوم تدريجيًا، مدعومًا بالاستثمار في الإنتاج المحلي والابتكار، هو الحل الأكثر توازنًا لضمان استدامة الصناعة على المدى الطويل، مع الحفاظ على أهداف الاتحاد الأوروبي التنافسية والبيئية